鄂农办发〔2015〕41号
各市、州、县（区）农业局（委）：
受国际市场冲击和政策调整影响，今年油菜产业进入爬坡过坎和提档升级的关键期。为加快转变发展方式，推进产业提质增效，切实抓好秋冬油菜生产，特提出如下指导意见：
一、指导思想
按照“南油北麦城郊菜”总体布局，牢牢把握油菜生产转方式、调结构、提质增效这条主线，积极拓展油菜油用、菜用、花用、肥用、饲用等多功能，力争油菜种植面积基本稳定。
二、重点工作
（一）推广高产高效种植模式，提高单产，增量增效。利用高产创建、绿色模式攻关等平台，大力推广集成熟化种植模式，油菜主产区力争平均亩产达到180公斤以上。开展油菜早播（9月初）和迟播（10月底）高产栽培技术攻关试验示范，早播油菜目标亩产超过250公斤，迟播油菜达到150公斤。
（二）示范省工节本技术，降低成本，节本增效。利用油菜绿色增产模式攻关成果，示范推广油菜全程机械化生产技术，油菜面积30万亩以上的主产县市，至少建立一个万亩全程机械化示范片。集成利用简易机械开沟、高效缓释肥、化学除草、密植直播、机械收获等技术，减少人工投入，提高作业效率，力争亩平节本增效60元以上。
（三）利用油菜作物特性，拓展功能，综合增效。拓展油菜菜用、肥用、饲用、观光等多功能，增加收入，扩大影响，促进产业健康稳定发展。主产县市要依托油菜高产创建项目，建设好万亩连片的多功能应用展示区，打造万亩油菜“花海”。随着早熟油菜品种的推广，菜薹可适时上市，双低油菜“一菜两用”技术有了更大的发展空间，城镇、旅游景区要大力推广；利用油菜生物学产量高、常规油菜种子便宜等优势，在双季稻和中稻再生稻区加大绿肥油菜推广力度，实现用地养地相结合，减少水稻生产化肥施用量，提高冬春绿色覆盖率。
（四）就近加工开发产品，因地制宜，提质增效。当前油菜生产要努力化解效益相对偏低、农户种油意向转弱的问题，要通过就近加工转化，助推产业发展。在加工方面，应抓大不放小，既要鼓励大中型企业依托省内原料基地，依靠非转基因产品优势，拓展省外市场；也要发挥“蚂蚁搬家”精神，大力发展镇、村小油厂、小作坊，大力发展面向城乡居民的浓香菜籽油。对有一定油菜籽加工转化能力、有一定油菜生产带动辐射能力的乡村“两小”企业，要采取合理化、差别化的激励政策，支持参加技能培训、推进标准生产、开展技术改造。
三、推荐模式
模式一:肥（饲）用油菜-中稻-再生稻模式。该模式下，油菜可肥用还田，兼顾饲用，有利于减少化肥用量，提高冬春绿化率，通过“无机换有机、小肥换大肥”方式提升后茬粮食作物产量品质。10月中下旬再生稻或晚稻收获后尽量早播油菜，集成推广“直播密植+免耕机械开沟覆土+减氮增磷钾+化学除草+机械碎杆翻耕”技术路线。水稻收获后及时清除稻秆，配方施肥，油菜亩播量0.4-0.5公斤，之后以2米以内厢宽为标准机械免耕开沟覆土盖籽，苗期化学除草；4月上中旬翻耕做绿肥。需要青饲料的，可在越冬期以绿叶为主收一次青饲料，然后亩施5-7公斤尿素；蕾薹期再收获一次青饲料后翻耕做绿肥。该模式关键是油菜要在4月中旬翻耕，保证熟化时间，确保再生稻5月1日前高质量栽插到田。目标亩产：绿肥（饲料）油菜2-3吨，再生稻两季900公斤。
模式二：油菜“一菜两用”－中稻模式。双低油菜菜薹品质好，适宜菜用，可在薹期适时采摘，成倍提高油菜种植效益。采用“早熟三高品种+机械联合播种+早播早管+合理密植+一促四防+机防、机收”技术路线。中稻收获后于9月下旬采用2BFQ-6等联合播种机播种圣光127、华早291等早熟三高油菜品种，亩播量0.2-0.3公斤（留苗密度2万株左右）。高产田块亩底施油菜配方肥40公斤，苗期化学除草，冬至前后亩施5-7公斤尿素，元月下旬至2月上旬薹高25-40厘米时摘薹15-30厘米（留薹10厘米左右即可）做菜用。摘薹后亩施5-7公斤尿素促分枝。初花期叶面喷施磷酸二氢钾、新美洲星、速乐硼、菌核净等肥药，防花而不实、防病、防早衰、防倒伏、促早熟。“一菜两用”油菜成熟期相对一致，适合联合机收。目标亩产：油菜籽170公斤，菜薹300公斤，中稻650公斤。
模式三：油菜－中稻全程机械化生产模式。该模式采用“高产高抗品种+机械联合播种+早播早管+合理密植+一促四防+机防、机收”技术路线。中稻收获后于9月下旬－10月上旬采用联合播种机播种华杂62、阳光2009等适合全程机械化生产的双低品种，亩播量0.2-0.3公斤（留苗密度2万株左右）。亩底施油菜配方肥40公斤，苗期化学除草，看苗追施5-7公斤尿素提苗，冬至前后亩施7-10公斤复合肥。初花期叶面喷施磷酸二氢钾、新美洲星、速乐硼、菌核净等肥药，防花而不实、防病、防早衰、防倒伏、促早熟。适期采取人割机脱或联合收获，秸秆粉碎还田。目标亩产：油菜200公斤，中稻650公斤。
模式四：早熟油菜-早稻-晚稻模式。该模式配套早熟油菜+中熟早稻+中熟晚稻实现三季种植，采取“早熟品种+免耕机械开沟+直播密植+化学除草+一促四防+分段收获”技术路线。10月15日前清除稻茬，直播密植早熟三高油菜品种华早291、圣光127，亩播量0.4公斤（留苗密度3.5万-4.5万株），以2米以内厢宽为标准机械免耕开沟覆土盖籽；播后苗前化学除草，减氮增磷钾。花期叶面喷肥药，防花而不实、防病、防早衰、防倒伏、增籽促早熟。5月上旬人工割倒，5月10日前机械脱粒腾田，确保早稻品种5月15日前栽插。目标亩产：油菜160公斤，双季稻两季900公斤。
四、加大资金扶持，促进产业发展
各地要继续落实好油料大县奖励资金的30%以上用于油菜统一供种和技术推广的政策。对统一采购双低油菜品种、免费供种的县市，省厅将从2016年油菜产业发展专项中列支300万元，通过“以奖代补”方式，按供种量2元/斤的标准给予奖补。统供油菜品种禁止从根肿病疫区引进品种、禁止引种“双高”或“单高”品种。农机、农技系统要协同配合，落实好油菜播种机的购机补贴政策。各地应从粮油大县奖励资金等项目中列支一定资金支持新型生产经营主体的发展，支持市场需求的浓香菜籽油的加工。